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非凡五年，一路向前！
北部灣畔，開放潮涌。
5年前的8月30日，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)正式揭牌。
從最初的藍圖構(gòu)想，到如今的欣欣向榮，欽州港片區(qū)不僅是面向東盟的開放前沿和窗口，更是投資興業(yè)的熱土：一批批重點項目開花結(jié)果、一系列創(chuàng)新制度落地生根，將這片58.19平方公里的“試驗田”精耕為區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的“高產(chǎn)田”。
牽住制度創(chuàng)新“牛鼻子”，進一步全面深化改革，5年間，片區(qū)聚集外貿(mào)企業(yè)355家，今年上半年，欽州港貨物吞吐量完成1.01億噸。這道“開放之門”如何“磁吸”更多資源？又將如何擁抱更大市場？
欽州港躍升至全國港口集裝箱港口前10強，在全球集裝箱大港排名躍升至前30位。今年上半年，欽州港首次實現(xiàn)半年吞吐量破億噸。
從“新”出發(fā) 形成200多項“欽州特色”制度創(chuàng)新成果
創(chuàng)新，是自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)的“天然使命”。一項項“從無到有、從斷到連、從繁到簡、從散到集”的新制度、新模式，為全國、全區(qū)提供經(jīng)驗，也為企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)拓市場開辟了道路。
5年來，欽州港片區(qū)始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，緊緊圍繞“一港兩區(qū)”戰(zhàn)略定位，在全面落實總體方案賦予的改革試點任務(wù)基礎(chǔ)上，持續(xù)開展差異化探索，大力推進機構(gòu)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等系列制度創(chuàng)新，有效推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
國投欽州電廠三期項目建設(shè)現(xiàn)場處處涌動著建設(shè)生產(chǎn)的強勁熱潮。
當(dāng)前，欽州港片區(qū)承擔(dān)廣西自貿(mào)試驗區(qū)總體方案賦予的94項改革試點任務(wù)已全部落地實施；累計形成200多項“欽州特色”制度創(chuàng)新成果，其中74項已獲全區(qū)復(fù)制推廣，占全區(qū)169項的43.8%；累計向商務(wù)部報送具有全國首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果18項。其中，“集裝箱跨境物流‘全生命周期’管理服務(wù)改革”案例入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第五批“最佳實踐案例”，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點等10余項改革分別獲國家有關(guān)部委復(fù)制推廣、評為典型案例、借鑒推廣或表揚通報。
在改革創(chuàng)新強力推動下，欽州港片區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。近5年，欽州港片區(qū)GDP年均增長8.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長14.1%；外貿(mào)進出口年均增長33.7%；實際使用外資年均增長11.54%；財政收入年均增長11.4%。其中，2023年GDP增長8.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長11.8%；外貿(mào)進出口增長20.1%；實際使用外資增長6%。
欽州港片區(qū)持續(xù)深化海鐵聯(lián)運體制機制創(chuàng)新，推進口岸通關(guān)便利化改革，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升港口能力和輻射力。
向“實”前行 搭建千億級產(chǎn)業(yè)鏈的“四梁八柱”
開放的東風(fēng)不斷吹拂，在欽州港片區(qū)這片“試驗田”上，制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，不斷做強創(chuàng)新鏈、提升價值鏈、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，正在形成一片片“高產(chǎn)田”。
眼下，中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目現(xiàn)場，吊車林立，機器轟鳴，一派繁忙的施工景象。該項目是國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的重大項目，是中國石油在南方地區(qū)建設(shè)的第一座千萬噸級煉廠。“選擇欽州落戶得益于其區(qū)位優(yōu)勢緊靠海邊，緊鄰東南亞，滿足企業(yè)長遠發(fā)展的需要。”
中國石油廣西石化公司煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目PMT2經(jīng)理、黨支部書記魏鐵鋒說，“項目投產(chǎn)后，對填補區(qū)域高端化工新材料產(chǎn)業(yè)空白、滿足西部陸海新通道沿線地區(qū)市場需求、打造面向東盟的萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群意義重大。”
“我們出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策超過40項，搶抓RCEP生效實施、西部陸海新通道和沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機遇，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，初步搭建了綠色化工、新能源材料、海洋裝備制造、林漿紙、電子信息等5個千億級產(chǎn)業(yè)鏈的‘四梁八柱’。”廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局局長葉俊介紹。
欽州港片區(qū)進一步優(yōu)化空間布局，補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的“短板”，打造時尚宜居宜商城市功能區(qū)。
目前，欽州港片區(qū)已累計新增設(shè)立企業(yè)超過3.8萬家，其中外資企業(yè)355家；已投產(chǎn)及在建的工業(yè)項目超過150個，總投資超過3000億元，產(chǎn)值超100億元工業(yè)企業(yè)達4家。欽州石化產(chǎn)業(yè)園工業(yè)產(chǎn)值已首次突破1000億元，成為西南地區(qū)首個千億級專業(yè)化工園區(qū)。預(yù)計到2026年，欽州港片區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將突破3000億元。
此外，欽州港片區(qū)還不斷創(chuàng)新推動中馬合作深化，助推中國與東盟貿(mào)易往來不斷走深走實。據(jù)葉俊介紹，片區(qū)不斷推進中馬“兩國雙園”升級發(fā)展，推動“關(guān)丹港—北部灣港—中國川渝多式聯(lián)運航線”首開；成功構(gòu)建首條中國—東盟燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈；推動中馬兩國棕櫚油上下游供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展，引進建設(shè)馬來西亞閔和糧油產(chǎn)業(yè)基地等項目。
欽州港片區(qū)依托中馬“兩國雙園”工作平臺和工作機制，在全國率先開展馬來西亞毛燕進口加工特色業(yè)務(wù)，成功構(gòu)建全國首條中國—東盟燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈，為推進中國—東盟特色跨境產(chǎn)業(yè)合作提供了良好的示范。
“從拿地到開工也就幾個月，園區(qū)管委會對我們的支持力度極大。”馬來西亞閔和國際有限公司內(nèi)審部總經(jīng)理潘南達表示。公司落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注冊資金達3000萬美元，按“兩國雙園”規(guī)劃深耕棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈，該項目的落地將為欽州港片區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈帶來新動力。
期間，欽州港片區(qū)探索構(gòu)建再生金屬跨境產(chǎn)業(yè)鏈和進口綠色通道，實現(xiàn)馬來西亞關(guān)丹港首批70噸再生鋁錠運抵欽州港；扎實推進高質(zhì)量實施RCEP示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新實施西部省份面向東盟飛地經(jīng)濟合作，全面實施跨境金融創(chuàng)新試點政策，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)5項跨境金融創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)范圍三次獲人民銀行同意拓展，業(yè)務(wù)量累計達417億元。
2023年，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雙雙進入國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前百名，其中中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名第83位，同比提升129位；欽州綜合保稅區(qū)在2021、2022年全國綜合保稅區(qū)綜合評估中分別排第61和第53位，連續(xù)兩年進位且位列廣西4個綜合保稅區(qū)第一。
廣西在建最長跨海大橋龍門大橋順利實現(xiàn)全線貫通，為大橋沖刺2024年通車目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
乘“風(fēng)”而上 打造高水平對外開放高地
掛牌建設(shè)五年來，欽州港片區(qū)不斷釋放政策紅利，成為高水平對外開放的“高地”，區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢明顯提升。
搶抓廣西自貿(mào)試驗區(qū)開放發(fā)展新機遇，中谷海運集團“選中”欽州港，并投資建設(shè)中谷欽州集裝箱多式聯(lián)運物流基地項目，20個月內(nèi)就完成建設(shè)投產(chǎn)。“這得益于欽州港片區(qū)高效的服務(wù)、便捷的審批流程。”該公司業(yè)務(wù)總監(jiān)張銳稱贊。
中國船舶集團廣西公司建造的109米滾裝船在中船廣西欽州基地順利下水，標(biāo)志著廣西在建最大滾裝的首船正式轉(zhuǎn)入碼頭舾裝和系泊試驗階段。
一直以來，欽州港片區(qū)大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，實施企業(yè)全生命周期管理服務(wù)模式，持續(xù)深化商事登記服務(wù)改革，先后承接自治區(qū)級和欽州市級行政權(quán)力事項363項，最大限度實現(xiàn)了“園區(qū)事片區(qū)辦”，企業(yè)注冊登記實現(xiàn)“秒批即辦”。
欽州港片區(qū)不僅充分利用沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)試驗區(qū)政策輻射效應(yīng)，加快推進中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)等新平臺建設(shè)，建成三個片區(qū)首家“RCEP+法律服務(wù)”一站式企業(yè)服務(wù)中心。還不斷深化海鐵聯(lián)運體制機制創(chuàng)新，深入推進口岸通關(guān)便利化改革，持續(xù)提升港口能級，加快打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”。截至目前，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列“朋友圈”拓展到18省72市152個站點，實現(xiàn)西部12省區(qū)市全覆蓋并拓展到華北、華中地區(qū)；在運營內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線達70條，通達全球124個國家和地區(qū)的518個港口。
今年上半年，欽州港港口貨物吞吐量完成1.01億噸，增長10.9%；集裝箱吞吐量完成335.6萬標(biāo)箱，增長20.2%。
此外，欽州港片區(qū)還建成廣西首個30萬噸級原油碼頭和全國首個海鐵聯(lián)運自動化碼頭暨全球首個U型工藝全自動化碼頭，具備20萬噸級集裝箱船單向通航、30萬噸級油輪通航能力，欽州港進入全國最大裝卸能力港口第一方陣，躋身全球集裝箱大港50強排第30位，國際門戶港競爭優(yōu)勢日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，欽州港港口貨物吞吐量完成1.01億噸，增長10.9%；集裝箱吞吐量完成335.6萬標(biāo)箱，增長20.2%；西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列開行5536列，增長22.7%。
欽州港片區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進向海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈,初步搭建了綠色化工、新能源材料、海洋裝備制造、林漿紙、電子信息等5個千億級產(chǎn)業(yè)鏈的“四梁八柱”。
五載恰風(fēng)華，從“新”再出發(fā)。
黨的二十屆三中全會《決定》對“完善高水平對外開放體制機制”作出部署，提出“穩(wěn)步擴大制度型開放”“擴大面向全球的高標(biāo)準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”等改革舉措。站在新起點上，欽州港片區(qū)將聚焦自治區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，加快打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地核心示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化欽州篇章！